Владимир Путин подписал очередной пакет законов – главные новшества
Все новости
Сельское хозяйство
23 Апреля 2019, 13:43

Что посеешь…

В настоящее время действующие правовые рамки существенно изменили характер взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов и по причине большой законодательной лояльности к сельхозтоваропроизводителям не лучшим образом сказались на сфере семеноводства.
Далеко не все сельхозтоваропроизводители проходят проверку перед началом посевной. ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора» и филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по РБ в рамках оказания государственных услуг проводят испытания посевных и сортовых качеств семян исключительно по их заявкам.
При дальнейшем обороте (фасовке, транспортировке, реализации, хранении, использовании) семенного материала ответственность за его качественные характеристики несут непосредственно хозяйствующие субъекты. Сельхозтоваропроизводитель обязан предварительно проверить его сортовые и посевные качества, что зачастую не выполняется на практике, а соответственно, приводит к потере урожая.
Управление Россельхознадзора по РБ проводит ежегодный мониторинг нарушений, выявленных в ходе контрольно-надзорной деятельности. Основным было и остается нарушение правил хранения и использования семян без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества. При этом можно отметить, что большинство руководителей К(Ф)Х впервые слышат требования ФЗ «О семеноводстве», по их мнению, главное, чтобы семена были, остальное вырастит само. А ведь, зная основные показатели качества семян, можно отрегулировать норму высева семян, тем самым получить ко времени уборки оптимальное количество продуктивных стеблей.
Учитывая возможный недостаток семян сельскохозяйственных растений и предстоящий их ввоз из других субъектов, Управление Россельхознадзора по РБ просит обращать внимание на следующие моменты. Как каждый человек должен иметь паспорт, удостоверяющий личность, так и семена, используемые для посевов сельскохозяйственных культур, должны иметь документы, подтверждающие их сортовые и посевные качества. Следует отметить, что в настоящее время в связи с изменениями в законе «О семеноводстве» определено, что подтверждение соответствия партий семян осуществляется только по инициативе заявителя (добровольно) в рамках гражданско-правового регулирования договорных отношений между заявителями и органами по сертификации. Т. е. если заявитель подтвердил свои семена через процедуру добровольной сертификации, то они должны быть обеспечены: а) сертификатом соответствия сортовой принадлежности; б) сертификатом соответствия. Реализация партий семян сельскохозяйственных растений допускается при следующих условиях: а) сорт включен в Госреестр; б) наличие акта апробации, как документа удостоверяющего сортовые качества семян; в) протокола испытаний – удостоверяющего посевные качества семян. При этом сортовые и посевные качества семян должны соответствовать требованиям нормативных документов в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
По оценкам большинства экспертов, российский рынок семян перенасыщен недоброкачественной продукцией. В незаконном обороте находятся и неизвестного происхождения, и с сомнительными посевными качествами, и некондиционные. И по этой причине отечественное семеноводство считается одной из зон высокого риска для продовольственной безопасности страны.
Кроме того, Россия, официально вступившая во Всемирную торговую организацию, окажется не в состоянии запрещать ввоз импортных, дешевых сортов семян сельскохозяйственных культур, которые в дальнейшем вытеснят с рынка отечественный семенной материал. Чтобы уменьшить эти риски, уже сегодня требуются эффективные инструменты государственного управления в этой сфере, чтобы быть конкурентоспособными в данной отрасли. Сложившиеся условия требуют целенаправленной региональной селекционно-семеноводческой политики.

Эмиль Биктимиров,

государственный инспектор Россельхознадзора по РБ.

Читайте нас в