Какие изменения в земельном законодательстве произошли за последнее время?

Какие последние изменения в земельном законодательстве произошли за последнее время?

Об этом мы поговорили с начальником отдела по Архангельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Андреем Вдовиным

– Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», – поясняет специалист. – Так, с 1 января 2023 года вступили в силу следующие нормы Федерального закона.

Предусмотрено, что передача арендованного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в субаренду не допускаются, а так же не допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса (статья 9  пунктом 9).

Кроме того, закон дополнен статьей 10.1. регулирующей особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная статья предусматривает следующее:

наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

 земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет.

В том числе предусмотрена норма о не допустимости изменение целевого назначения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и предоставленного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, хотя бы одного из следующих оснований:

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

При этом предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности составляют от размера среднерайонной земельной доли (пая) до 50 га.

Принято Постановление Правительства РФ  № 629 от  09.04.2022 года с изменениями (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 N 2536) которое предусматривает:

- наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, и при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, в случае, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории. При этом с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, может осуществляться обмен одного или нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько земельных участков, находящихся в частной собственности;

- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

б) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ № 163 от 14.04.2023 года внесены в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» следующие изменения:

1) с 1 января 2023 года до 31 декабря 2024 года - по цене в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

2) с 1 января 2025 года до 31 декабря 2025 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

3) с 1 января 2026 года до 31 декабря 2026 года — по цене в размере 75 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя

4) с 1 января 2027 года - по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, если иное не установлено федеральным законодательством.

– Расскажите о вовлечении в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в нашем районе.

– Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров поручил провести инвентаризацию бесхозных земель в Башкирии в рамках своего послания 15 декабря. К 2024 году не должно остаться неиспользованных гектаров земли.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан проводится определенная работа над исполнением данного поручения.

С целью формирования информации о количественном значении площадей земельных участков, не используемых по целевому назначению, со стороны Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в разрезе показателей по муниципальным районам представлены сведения о площади земель категории сельскохозяйственного назначения и площади неиспользуемых земель. Доля неиспользуемых земель категории сельскохозяйственного назначения относительно всей площади земель сельскохозяйственного назначения составляет 6,4 % (465,861 тыс. га).

В Учалинском, Кигинском, Хайбуллинском, Янаульском, Абзелиловском районах площадь неиспользуемых земель относительно площади земель сельскохозяйственного назначения составляет более 30 %.

В Мишкинском, Бураевском, Белокатайском, Аскинском районах площадь неиспользуемых земель составляет от 10 до 30 %.

На территории нашего района  по состоянию на 01.01.2021 года числилось около 13 тыс. неоформленных земельных участков сельскохозяйственных назначения. 

Отделом по Архангельскому району проведена определенная работа по предоставлению земельных участков, в том числе и сельскохозяйственного назначения  по состоянию на 01.01.2023 года в реестре числится  действующих договоров  - 1810 ед. общей площадью  7269,19  га, из них заключено за 2021 год 227, общей площадью 2293,74 га и за 2022 году – 313 единиц, общей площадью 2620,77 га, т. е. за два года было введено в оборот более 4900 га. Работа в данном направлении продолжается.

– Спасибо за важную информацию.

Вопросы задавала Эльвира Абдулова.