17 августа в Академии наук Республики Башкортостан прошли форсайт-сессии для Архангельского, Альшеевского, Гафурийского и Кармаскалинского районов республики. На ней выступил директор института, руководитель группы разработчиков муниципальных стратегий Башкортостана, доктор экономических наук Азат Янгиров. Ученый подчеркнул, что для достижения целей, поставленных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным на 2024 год в “Майском указе” и Послании Федеральному Собранию, необходимо опираться на внутренние ресурсы муниципалитетов, а учитывая социальную направленность Указа, приоритетными, наряду с экономическими показателями, становятся направления по развитию человеческого и социального капитала.
В основу разработки стратегии делается ставка на выявление уникальных черт районов, которые позволят преуспеть в стратегической перспективе. И все это можно сделать только в плотной работе с самими муниципалитетами, его активными жителями и предпринимательским сообществом.
Основываясь на трехлетнем опыте ученые выработали собственную методику стратегической разработки территории. Первый этап — аналитический — завершается в августе этого года. Сейчас параллельно ведутся два этапа “полевой” работы: социологические опросы и форсайт-сессии. Четвертый этап — экспертной работы — начнется по завершении форсайтов и опросов. Самый важный этап — публичное обсуждение стратегий планируется провести в октябре-ноябре текущего года, в декабре Стратегию ждет утверждение представительным органом ОМСУ .
Ученые уверены, что только привлечение ключевых исполнителей и групп интересов к работе над общим для территории документом определяет жизнеспособность стратегии. Поэтому в работе по методике рапид-форсайт участвуют ключевые участники реализации стратегий муниципалитета, включая общественные организации и бизнес-сообщество районов.
Азат Вазирович также отметил, что стратегический вектор определит и финансирование муниципальных проектов из бюджета республики. Так, Правительство Башкортостана в дальнейшей перспективе будет финансировать только проекты, входящие в стратегию муниципалитета.
Член группы разработчиков республиканской стратегии развития АПК кандидат экономических наук Виталий Ковшов рассказал об особенностях аграрного сектора районов. Идеология выбора стратегических проектов, по мнению ученого, строится на четырех столпах: выбор проектов, которые обеспечивают стабильность экономики муниципалитета, выбор проектов быстрорастущих компаний, поддержка проектов, без которых невозможно реализовать проекты быстрого развития и формирование среды. Эксперт в области агротехнологий кандидат химических наук Игорь Русаков уверен, что современные технологии — это не просто дань моде, а экономически обоснованный тренд. Снижение себестоимости и наращивание объемов за счет новых агротехнологий — только это может вывести в прибыль сельскохозяйственное производство. В том числе — аграрно ориентированных районов республики.
Отличительной чертой районов является высокая доля личных подсобных хозяйств и это нужно использовать. Межмуниципальное сотрудничество и развитие кооперации в сфере производства объемистых и концентрированных кормов, переработки сырья в регионе и продвижения по альтернативным каналам могут способствовать развитию мелкотоварного производства.
О трендах социального развития в центральных районах республики рассказала старший научный сотрудник ИСИ РБ, кандидат социологических наук Наталья Лавренюк. Базовыми трендами направления «Человеческий капитал» являются рост значимости личности, активизация массового спорта и развитие онлайн-образования. В пространственном развитии — отражении в общественном мнении — ученый выделила плотность событий, на которые обращают внимание республиканские СМИ.
Социолог привела пять глобальных демографических трендов, влияния которых не избежать, но использовать вполне можно. Увеличение населения достигается уменьшением смертности. Но это нивелируется другим трендом — миграционным оттоком, урбанизацией.
На этом фоне ученый выделила и необходимость работы с молодежью. В особенности это касается создания общественного мнения на местном уровне. “Это общее наблюдение, характерное для всей республики — малая родина ничем не выделяется для молодых людей. А они формируют мнение, опираясь на ленты новостей и социальные сети”, — отметила она и привела в качестве примера статистику упоминаемости районных событий в общереспубликанской новостной ленте.
Следующим моментом, над которым стоит работать в муниципалитетах, ученый обозначила необходимость увеличения видов занятости.— Чем может заняться молодой человек, вернувшись в район? Вариантов обычно два-три — не больше. Город же предлагает ему сотни разных вариантов трудоустройства, занятости, которое сопровождается не только заработной платой, но и новыми возможностями. Сделать жизнь в районе более интересной и разнообразной — это вполне посильно самим жителям района, — отмечает Наталья Михайловна.